中国的诸多企业,正以一种前所未有的宽阔程度以及深入程度,融入到全球的经济体系之中,在这样的进程里,怎样能够有效地针对全球规则的制定进行介入参与,已然成为了一件关联着未来发展走向的关键性质的议题。
中国企业的全球化角色
中国的企业,当下是国际贸易以及投资方面的主要力量,它们不但把产品销售到世界各个地方,而且还在诸多国家跟地区开展实体投资,去建立生产基地以及研发中心,这样一种深度的全球运营,致使企业利益和国际规则紧密地联系在一起。
在过去,中国企业大多只是充当规则接受者的角色。然而,随着实力不断增长,那种被动应对的方式已然不符合当下的形势了。于是,主动去参与治理,将自身的诉求表达出来,这样才能成为保障海外权益、拓展发展空间的必然选择。而这就需要企业从单纯的市场参与者转变为能够对规则产生影响的角色。
参与治理的核心目标
中国工商界合法发展权益的维护以及拓展,被当作首要目标来对待。在参与国际标准制定这件事上,像于5G、物联网等新兴技术领域,能够保证中国企业的技术路线以及产品规格获得国际认可,使因标准壁垒而造成的市场准入障碍得以避免。
还有一个关键目标,它是要促使去构建更为公平合理的国际经济秩序。中国企业期望在国际贸易里拥有平等地位,并且反对单边主义以及保护主义。比如说,在面对某些国家的那种所谓“长臂管辖”还有不合理制裁之际,积极投身到国际对话以及规则博弈当中是极其关键重要的。
主要机制与平台
被称作多边平台的是世界贸易组织、二十国集团工商峰会等,在这些特定场合当中,中国工商界能够针对贸易便利化、投资政策等相关议题,直接地向各个国家的政府提出自己的意见和建议。这些年以来,由中国国际商会组织企业家在B20峰会上所提交的政策方面的建议,其中有不少都被纳入到了G20领导人宣言里。
日益重要的是像亚太经合组织工商咨询理事会、金砖国家工商论坛这样的区域性机制,这些平台更加聚焦区域合作,中国企业能够借此推动亚太自贸区建设,还能够深化金砖国家产业链协作等务实合作,进而将区域共识转化为具体的商业机会。
商会协会的桥梁作用
各行业商协会以及中国国际贸易促进委员会,乃是组织企业投身全球治理的核心关键所在。它们承担着筛选议题的职责,负责整合行业方面的意见,还代表中国工商界于国际场合进行发声。比如说,在面临国际经贸摩擦这种情况的时候,贸促会会组织企业开展行业抗辩以及法律应诉 。
这些机构借助培训来提高企业的参与能力,它们定时举办研讨会,邀请国际组织专家去讲解规则制定流程,以此助力企业熟悉国际议事规则以及谈判技巧,进而培育出一批拥有国际视野的复合型人才。
面临的挑战与不足
就当下而言,全球治理体系的改革工作,其进展呈现出迟缓的态势,一些传统的多边机构,在运行上暴露出效率低下的状况,改革进程遭遇诸多阻碍。这一情形致使中国企业某些合理的诉求,在现有的框架范围之内,难以获得及时且有效的回应,进而对参与其中的获得感产生了影响。
企业参与治理的激励机制,从内部来看,仍有待完善。参与国际规则制定这件事,投入巨大,周期漫长,成效显现缓慢,并非所有企业都具备足够动力。怎样从政策以及荣誉层面予以引导与支持,从而形成可持续的参与模式,这是有待破解的课题。
未来的路径与方向
以后应当激励处于领先地位的企业更加深入地涉足高技术范畴的国际标准拟定工作。国家能够设立专门的支持项目,引领企业于人工智能、碳中和等前沿规则确立过程中夺取有利形势,把技术方面的优势转变为规则方面的优势。
与此同时,要构建这样一种协同体系,即由政府引导,商会来搭台,企业进行唱戏。政府需明确战略方向,商会要提供专业服务以及平台,企业则要贡献一线实践还有诉求。只有三方形成合力,才能够提升中国方案在国际上的接受程度,进而推动全球治理体系朝着更加包容、愈发普惠的方向去发展。
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